工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知
工信廳企業(yè)函〔2021〕79號
各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門：
為貫徹習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè),、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，落實黨的十九屆五中全會部署和中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,，進一步促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，按照《工業(yè)和信息化部關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》要求,，現組織開展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作,。有關事項通知如下：
一、工作目標
圍繞提升產業(yè)基礎高級化,、產業(yè)鏈現代化水平,，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產業(yè)相結合，堅持創(chuàng)新驅動,、市場帶動,、上下聯動和持續(xù)推動，聚焦政策惠企,、服務助企,、環(huán)境活企，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體,，分類促進企業(yè)做精做強做大,，加快完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),、十萬家省級“專精特新”中小企業(yè),、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅實基礎，為推動經濟高質量發(fā)展,、構建新發(fā)展格局提供有力支撐,。
二、重點領域
專精特新“小巨人”企業(yè)主導產品應優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項,，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域,，從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料,；或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產業(yè)領域,；或屬于產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產品；或圍繞重點產業(yè)鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業(yè)化攻關,；或屬于新一代信息技術與實體經濟深度融合的創(chuàng)新產品,。
三、培育條件
�,。ㄒ唬┗緱l件,。
1.在中華人民共和國境內工商注冊登記、連續(xù)經營3年以上、具有獨立法人資格,、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）的中小企業(yè),，且屬于省級中小企業(yè)主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業(yè)或其他創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè),。
2.堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,，長期專注并深耕于產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產品，能為大企業(yè),、大項目提供關鍵零部件,、元器件和配套產品，或直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自有品牌產品,。
3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入,，在研發(fā)設計、生產制造,、市場營銷,、內部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值,。
4.重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略,，公司治理規(guī)范、信譽良好,、社會責任感強,，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先,，注重綠色發(fā)展,，加強人才隊伍建設，有較好的品牌影響力,，具備發(fā)展成為相關領域國際知名企業(yè)的潛力,。
有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的,；近三年發(fā)生過重大安全,、質量、環(huán)境污染事故的,；有偷漏稅或其他違法違規(guī),、嚴重失信行為的。
�,。ǘ⿲ｍ棗l件,。
1.經濟效益。截至上年末的近2年主營業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上,，企業(yè)資產負債率不高于70%,。
2.專業(yè)化程度,。截至上年末，企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上,；主營業(yè)務收入占營業(yè)收入達70%以上,；主導產品在細分市場占有率位于全省前3位，且在國內細分行業(yè)中享有較高知名度和影響力,。
3.創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設計專有權,，下同）2項或實用新型專利,、外觀設計專利、軟件著作權5項及以上;自建或與高等院校,、科研機構聯合建立研發(fā)機構,，設立技術研究院、企業(yè)技術中心,、企業(yè)工程中心,、院士專家工作站、博士后工作站等,；企業(yè)在研發(fā)設計,、生產制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié),，至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐,。
4.經營管理。企業(yè)擁有自主品牌,；取得相關管理體系認證,，或產品生產執(zhí)行國際、國內,、行業(yè)標準,，或是產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。
�,。ㄈ┓诸悧l件,。
1.上年度營業(yè)收入在1億元及以上，且近2年研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重不低于3%,。
2.上年度營業(yè)收入5000萬元（含）—1億元（不含）,，且近2年研發(fā)經費支出占營業(yè)收入比重不低于6%。
3.上年度營業(yè)收入不足5000萬元,，同時滿足近2年內新增股權融資額（實繳）8000萬元（含）以上,，且研發(fā)投入經費3000萬元（含）以上，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數比例50%（含）以上,，創(chuàng)新成果屬于本通知“二,、重點領域”細分行業(yè)關鍵技術，并有重大突破。
四,、培育措施
�,。ㄒ唬⿵娀荻扰嘤８鞯匾獓@提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,，通過深入開展中小企業(yè)“雙創(chuàng)”不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè),，加大省級“專精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進其向專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展,。建立和完善“專精特新”企業(yè)培育庫,，確立階段性工作目標任務與舉措，確保培育工作取得實效,。
�,。ǘ┘訌娬咧С帧Ｍ晟浦С帧皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策,，建立部門協(xié)同配合,、共同推動的工作機制。落實要素市場化配置體制改革精神,，推動技術,、人才、數據等要素資源向“專精特新”企業(yè)集聚,。結合本地實際,，著力在資金、政策等方面支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大,。
�,。ㄈ╅_展精準服務。強化融資服務,，拓寬中小企業(yè)融資渠道,，做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)上市培育。加強創(chuàng)新服務,，實施中小企業(yè)數字化和工業(yè)設計賦能專項行動,，提升企業(yè)掌握和運用數字化和設計資源的能力。優(yōu)化公共服務,，支持服務機構開發(fā)針對創(chuàng)新型中小企業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的服務項目，廣泛開展管理咨詢,、人才培訓等服務,。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。深化“放管服”改革,，最大限度降低中小企業(yè)準入門檻,，營造公平競爭環(huán)境。推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,、產學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展,，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認真總結培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經驗和做法,，注重發(fā)揮其示范引領作用,，引導廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,。
�,。ㄎ澹┘訌妱討B(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年,。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復核,，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷,。有效期內如發(fā)現虛假申報或存在違法違規(guī)行為的,，一經查實，立即予以撤銷,。
五,、組織實施
（一）推薦和初核,。各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門（統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）負責組織推薦和初核工作,，要按照寧缺勿濫的原則，堅持標準,、嚴格把關,，推薦報送總數不超過200家，其中上年度營業(yè)收入不足5000萬元的企業(yè)數不超過10家,。已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產品的企業(yè),，不再推薦。重點從省級認定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫“第三批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”（附件1）,，并參考“佐證材料”（附件2）進行初審核實,，提出推薦意見。
�,。ǘ⿲徍斯�,。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據審核結果,，確定并發(fā)布第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單,。
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1.申報采取網上填報與紙質報送相結合的方式,。
2.企業(yè)通過線上系統(tǒng)報送（zjtx.miit.gov.cn,，技術支持電話：0571-56137700）。按照本通知列明的申報材料,，自2021年4月28日至5月6日期間上傳,。
省級中小企業(yè)主管部門初審核實后，按要求報送紙質材料（佐證材料無需報送,，妥善保管,，留存?zhèn)洳椋?
（四）報送要求,。請各省級中小企業(yè)主管部門于2021年5月28日前將加蓋公章的正式文件,、推薦匯總表（附件3）、申請書紙質件（以上均為一式兩份）,，郵政特快專遞（EMS）至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局（北京市西長安街13號,，100804）。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2021年4月19日